　　2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是柴桑區趕超發展、奮勇爭先、砥礪奮進的攻堅之年。特別是習近平總書記親臨江西考察，首站來到九江調研，給予了我們巨大鼓舞，總書記的一系列重要指示要求，為我們奮進新征程指明了前進方向、注入了強大動力。全區上下牢記囑托、感恩奮進，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委省政府、市委市政府工作部署，在區委的堅強領導下，在區人大常委會、區政協的監督和支持下，堅定實施“產業興區、交通強區、文旅旺區、環境立區、幸福城區”五大戰略，全力推進“八大深化攻堅行動”，以新擔當新作為奮力打造“贛北眉目地、興旺大柴桑”。

　　一年來，我們承壓而上，經濟運行穩中提質。面對不確定難預料的不利因素影響，我們負重前行，加大以實補虛力度，全力以赴培育企業達規申規，新增一套表單位164家，其中“五上”企業144家，數量位居全市第一方陣，全區經濟實現了質的有效提升和量的合理增長。預計全年實現地區生產總值226.2億元，增長2.6%;一般公共預算收入13.6億元，增長7.2%;規模以上工業增加值增長9.0%;利用省外固定資產投資2000萬以上新項目25個;實現生產型企業出口增長35%;城鄉居民人均可支配收入分別增長4.3%、6.4%。獲評2022年度全省綜合考核第一等次、全省工業高質量發展先進縣、全省開放型經濟工作先進單位、全省利用省外項目資金先進單位、全市綜合考核第三名。柴桑高質量發展的步伐堅實有力，現代化建設新征程行穩致遠。

　　一年來，我們與時俱進，改革創新態勢強勁。“放管服”改革縱深推進，331項優化營商環境改革任務全面完成。創新推出政務服務“十個辦”①，區政務服務中心獲評2023年度江西省政務服務示范大廳。“柴商懇談”創新形式，開進企業、項目一線，面對面解決企業訴求522個。常態化開展“金融圓桌會”等政銀企活動，發放“財園信貸通”4.38億元，兌現惠企資金超4億元。在全省營商環境評價中排名第七。大力提高全民科學素質，榮獲2021-2025年度第二批全國科普示范縣，由我區舉辦的2023年全國科普日活動獲得中國科協表彰。持續擴大“才來柴旺”品牌影響力，成功引進國家級人才2名，新創建“人才(研發)”飛地3家，數量位列全市第一。25家企業通過國家高新技術企業認定，新增“海智計劃”②工作站、專家工作站2家。福美泰生物、禮淶科技獲評瞪羚企業③，光導科技入選潛在瞪羚企業，力源海納獲江西省智能制造標桿企業。智能航運碼頭項目榮獲第六屆“綻放杯”5G應用征集大賽全國總決賽二等獎。柴桑高質量發展動能加速釋放，奮起趕超后勁持續增強。

　　一年來，我們搶位發展，眉目之地成效凸顯。高鐵新區建設穩步推進，廬山站順利完成世界首例大型站改鋼結構跨線頂推落梁，高鐵樞紐工程全面完成，西站房廣場投入使用，東站房改擴建進入沖刺階段。“三農”工作成效顯著，成功獲評第三批國家農產品質量安全縣，召開國家級現場會1次、省級現場會6次。人大代表票決的10件民生實事項目全面完成。公園社區入選全國第一批完整社區建設試點，成為全國首批十個完整社區示范案例和全省城市更新項目優秀案例。殯儀館及公益性墓地項目基本建成，首家公辦月子中心投入使用。柴桑高質量發展的成果充分展現，居民生活品質和幸福指數大幅提升。

　　主要呈現五個方面成效：

　　(一)工業發展質效穩步提升

　　產業布局持續優化。大力實施制造業“5310”行動④，圍繞新材料、裝備制造、建材、食品、電子信息5大產業鏈，打造新材料、裝備制造、綠色食品3大先進制造業集群，產業集聚效應初步顯現，實現新材料(金屬)產業營收83.64億元、建材產業營收48.61億元、裝備制造產業營收59.78億元、電子信息產業營收10.3億元、食品產業營收41.35億元。充分發揮龍頭企業領航作用，華林特鋼集團獲評“2023江西企業100強”，仙客來生物、華林特鋼集團成功獲評專業化“小巨人”企業⑤，力源海納已在省證監局辦理上市輔導備案登記。充分發揮政策引導效力，成功推動省級百億現代產業基金在我區注冊，區本級配套成立產業引導科創基金，進一步激發產業潛能。全年新增規上工業企業17家，總數達155家，總產值突破10億元企業5家，突破5億元企業10家，新增省級創新型中小企業20家、“專精特新”⑥中小企業13家。

　　項目建設全速推進。充分發揮12個“鄉鎮+職能部門”招商組團和4個專業招商小分隊作用，持續加大招商引資力度，成功舉辦“三請三回”⑦活動12次，依托上海、北京、廣東、南昌等柴桑商會成立、換屆大會，大力開展“雙招雙引”⑧推介活動，全年引進2000萬元以上項目53個，合同總金額68.54億元，其中億元以上工業項目22個，國瑞重工、昂達環保、融旭汽車部件等項目簽約落戶。全速推進“項目大會戰”，全區160個重大項目完成投資311.61億元，投資完成率116.66%。投資9.8億元的威格爾金屬、8億元的康維鋁業、6億元的力源三期等81個項目竣工投產。永園閥門、明升光電、微得智能家居等項目實現當年簽約當年開工當年投產。“項目大會戰”排名位列全市第二。

　　園區配套逐步完善。扎實推進工業園區機制體制改革，強化園區協調發展，沙城、赤湖工業園實現一體化管理。推動政務服務向園區延伸，赤湖工業園便企政務服務大廳、智慧園區平臺投入運行。基礎配套設施持續完善，赤湖鄰里中心啟動建設，赤湖工業園污水處理廠提標改造、集中供熱設施等項目順利推進，公用碼頭外接道路等工程建設完成。大力推動“工業上樓”⑨，沙城工業園標準廠房二期主體完工，悅航音響、本銫科技等一批優質項目入駐標準廠房。依法依規開展“騰籠換鳥”專項行動⑩，盤活閑置低效用地600余畝。

　　(二)門戶樞紐地位逐漸彰顯

　　交通體系不斷健全。積極服務昌九高鐵、快速路二期等省市重點交通項目，全力做好要素保障。完成冷水路、檢察院東片區支路、23號路北延伸線等道路建設，快速路(一期)4號、7號匝道提前建成通車。城鄉公交一體化穩步推進，實現農村客運鎮村公交全覆蓋。全面推進“四好農村路”?建設，規劃實施農村公路升級改造83公里，建成錯車道150個。整治道路安全隱患125處，完成生命安全防護工程51公里。著力打造交通物流新樞紐，獅子智慧物流園(一期)主體工程全面建成，八八九三公司順利通過國家4A級物流企業評審。

　　文化旅游深度融合。全區各類文旅活動精彩紛呈，接待游客650萬人次，實現旅游收入60億元。戶外猩球九江野生動物世界10月盛大開園，國慶、中秋兩節期間接待游客8.6萬人次，帶動消費2000萬元。成功舉辦首屆陶淵明文化藝術節系列活動。各鄉鎮利用文化資源，組織開展岷山紅色文化旅游節、馬回嶺百年廟會、新塘金柿子節、城子龍舟節等活動25場。景區品牌創建工作穩步推進，大岷山紅色景區、岳飛文化園成功申報國家3A級景區，蕎麥嶺遺址成功申報江西省第七批文物保護單位，世名田園成功申報江西省3A級鄉村旅游點，贛北岷山革命陳列館、馬回嶺火車站、獅子·印記館成功申報江西省鄉村博物館名錄。

　　城市功能提檔升級。全力推進“創文鞏衛”，深入開展“八大專項決戰行動”?，創文工作月度排名連續4次位列中心城區第一，鞏衛復審現場評估成績居全省前列。高質量完成創文項目32個，東方紅、上泉塘社區等5個老舊小區完成改造，冷水路九支巷、土城路四支巷等9條背街小巷全面提升。穩步推進海綿城市?建設，改造雨污管網1.5萬余米，江州大道西片區管網整治順利完工。大力實施垃圾分類試點工作，2022年度生活垃圾分類工作獲評全省第五名，實現全域環衛保潔市場化，獅子大件垃圾處理廠和中轉站啟動建設。大力開展紅色物業管理提質增效行動，區物業管理協會正式成立，物業服務水平逐步提升。住房保障體系不斷完善，公租房項目建設完成，龍崗安置房(二期)主體建成，桃源灣回購房順利交房、悅學壹品回購房竣工交付，新增保障性住房1606套。

　　(三)鄉村振興戰略深入實施

　　農業產業日趨壯大。嚴格落實糧食安全生產責任制，糧食種植面積達24.84萬畝，產量1.83億斤，完成棉花4.36萬畝、油菜9.73萬畝種植任務。大力推廣“龍頭企業+合作社+家庭農場”發展模式，“來字號”品牌影響力持續增強，仙客來獲評“中華老字號”、榮獲最受歡迎的江西十大企業消費品牌，禮淶入選江西社會責任企業，博萊入選省級“小燈塔”企業?培育名單，新豆淶等4家企業獲評全國休閑農業與鄉村旅游四星級園區。全區農民合作社639家、家庭農場305家。大力打造鄉音富硒大米、禮淶富硒蔬菜等48個富硒農產品品牌，富硒產業?發展居全市前列，實現“單品冠軍”。凈增綠色有機認證產品23個，榮獲江西綠色有機農產品基地試點“縣級先行標桿”稱號。全力推廣省級農產品質量安全大數據智慧監管平臺，綜合評分位列全省第一。港口街鎮入選全國中部地區百強鎮，馬回嶺鎮入選第一批省級農業產業強鎮，岷山鄉入選省鄉村振興示范鄉鎮，城門街道白合村、城子鎮彭灣村等8個村獲評江西省鄉村振興示范村。

　　農業基礎日益堅實。高效推進高標準農田建設，率先開展“田長制”工作。大力整治拋荒耕地，新增耕地2855畝，復墾播種2931畝，建成高標準農田2.7萬畝，承接高標準農田建設一級法人工作市級試點，在全省高標準農田建設績效評價中榮獲二等獎。馬頭水庫、戴山水庫、螺山水庫除險加固工程及長江崩岸應急治理工程順利完工，高鐵新區防洪工程(三橋河)治理項目竣工驗收，46座山塘整治全面完成。積極推進灌區續建配套與節水改造工作，結合農業水價綜合改革骨干工程，清淤修復灌渠350公里，農田灌溉“最后一公里”進一步暢通。

　　農村環境日新月異。以農村人居環境整治提升五年行動為抓手，深入開展“四提升一構建”?，農村人居環境工作作為全省唯一，入選第五批全國農村公共服務典型案例候選名單。污水治理水平不斷提高，成功改造農村生活污水處理設施86個，農村集中式飲用水水源地水質達標率100%。廁所革命質量明顯提升，完成2000個廁所改造任務，新建農村公廁63座，無害化衛生廁所普及率達94.46%。美麗鄉村建設成效顯著，高標準完成90個新農村示范點建設，完成1個全域美麗示范鄉鎮、10個美麗村莊、2個活力示范村莊建設，建成省級以上文明鄉鎮2個、文明村4個，岷山鄉金盤村榮獲中國美麗休閑鄉村稱號。城鄉供水一體化穩步推進，獅子、城門農村供水保障工程順利完工。“萬村碼上通5G+長效管護”平臺使用實現全覆蓋，被列為省級5G平臺運維試點縣，全省5G+長效管護平臺運維工作現場會在我區成功舉辦。

　　(四)生態文明建設持續深化

　　污染防治縱深推進。強化顆粒物和臭氧協同管控，PM2.5平均濃度穩定在空氣質量二級標準限值內，空氣優良率達92.3%，同比增加3.5個百分點。全面開展長江入河排污口整治，區地表水國考和省控監測斷面平均水質達標率100%。扎實推動突出生態環境問題整改，港口街鎮農用地污染治理、水葵路箱涵水環境整治正在實施，贛北小臘子山及周邊歷史遺留污染治理項目順利推進，中央第二輪環保督察及省生態環境保護督察交辦信訪問題整改完成率分別達94%和92%。

　　生態保護成果顯著。大力推進生態修復工作，礦山地質環境恢復治理面積2745.37畝，廢棄礦山生態修復率95.24%。濕地保護成績突出，港口東湖國際重要濕地申報工作順利通過國家林草局專家現場考察評估，中央電視臺專題報道青頭潛鴨等大批候鳥來東湖越冬，承辦2023年中國江西世界濕地日宣傳活動暨九江創建國際濕地城市宣傳啟動儀式，連續五年榮獲鄱陽湖區越冬候鳥和濕地保護工作優秀單位。禁捕退捕成效明顯，完成長江護漁隊組建工作，開展重點水域聯合執法行動24次，實現長江禁捕水域巡護全覆蓋。造林綠化扎實開展，完成人工造林2.37萬畝、退化林修復7690畝、林下經濟922畝、油茶種植2萬畝。松材線蟲病除治2.27萬畝，疫情發生面積同比下降44.5%，松材線蟲病防控成效評價連續兩年位列全省前兩名。

　　生態價值有效轉換。有力有序推進碳達峰碳中和，在全市率先開展碳排放源清單編制工作，扎實推進全民所有自然資源資產委托代理工作，首期第一批、第二批全民所有自然資源資產成功掛牌出讓。加快推動能源結構轉型升級，全區規模以上企業萬元GDP能耗0.29噸標準煤，同比下降11.9%，有效實現產業“降碳”，力源海納獲評國家級綠色工廠，博萊、禮淶等公司獲評省級綠色工廠。加快推進綠色發展，國能江洲零碳生態島項目正式簽約，華能公司新塘、新合漁光互補光伏發電項目，公用場所屋頂光伏項目、浙動華林實業屋頂光伏一期進展順利。

　　(五)人民生活水平全面提高

　　社會保障扎實有力。持續加大民生保障支出，全年民生支出27.16億元，占一般公共預算支出80.3%。全面落實穩就業政策，發放創業擔保貸款2.09億元，新增城鎮就業3102人，轉移農村勞動力7917人。鞏固拓展脫貧攻堅成果，動態識別監測“三類人群”?505戶1416人，穩定消除返貧風險255戶623人，幫助4703名脫貧戶實現就業。落實落細各項幫扶政策，發展“四個一批”產業幫扶?項目434個，惠及脫貧人口8684人。持續加強困難群眾兜底保障工作，投入21.33萬元用于1185名城鎮困難群眾購買防貧責任保險，全年發放城鄉低保、特困供養、孤兒救助、殘疾補助等資金7300萬元。全力推動全民參保，常住人口基本養老保險參保率95.5%、醫療保險參保率100.7%。

　　公共服務提質增效。944件“我為群眾辦實事”項目全面完成。區二中、三中完成全面改造提升工程，區三幼建成并投入使用，區托育中心、黨員培訓中心、二幼等項目主體完工，人民醫院感染樓建成投入使用，新增上學座位1000余個、托幼園位810個、就醫床位370個，“健康午休”公益項目實現鄉鎮中心小學低年級全覆蓋，群眾就學、就醫滿意度明顯提升。緊密型醫共體建設穩步推進，區總醫院掛牌成立。全面推進養老服務體系建設，社會福利院綜合護理樓項目全面完成，改造提升敬老院3所，成功打造“頤養之家”示范點6個，新增養老床位400個，6家幸福食堂和2個嵌入式養老院建成投入使用。

　　社會大局和諧穩定。扎實開展安全生產重大事故隱患專項排查整治2023行動，排查重大安全隱患147條，整改率96.6%。重大道路交通安全隱患點全面整改完成。實現溺水亡人事故零發生。連續十一年榮獲全省森林防火“平安春季行動”優秀單位。建成智慧應急指揮中心，信息化、科技化安防水平大幅提升，生產安全事故起數、亡人數同比下降50%。食品安全監管持續發力，深入開展中小學校食品安全大排查大整治，首家專業化食品快速檢測室建成投入使用。“掃黑除惡”斗爭常態化開展，是全市唯一連續兩年取得戰果的縣區。“三大專項行動”?縱深推進，打擊盜竊、電信詐騙等專項行動成果顯著。堅持發揚“楓橋經驗”，拓展延伸“平安365工作法”?，矛盾糾紛化解成功率達99.74%。平安建設保持在全市第一方陣，市域社會治理現代化試點工作滿分通過省級驗收。扎實開展信訪積案化解工作，圓滿完成杭州亞運會等重點時期維穩安保任務。強化政府債務、非法集資、房地產市場等領域安全風險監測，全力防范系統性風險。

　　一年來，我們不斷加強政府自身建設,行政效能進一步提高。扎實開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，持續掀起學習宣傳貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神熱潮。嚴格落實中央八項規定精神，黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。深入推進法治政府建設，全面開展“八五”普法，依法治區工作邁出更大步伐。人社局獲評全國法治人社建設優秀單位。嚴格執行重大行政決策程序，主動接受人大、政協及各方面監督，高質高效辦理人大代表建議74件、政協提案95件，辦復率、滿意率均為100%。持續加強審計監督，審計政府投資項目121個，核減節約財政資金1.25億元。樹牢過“緊日子”思想，壓縮一般性支出15%。

　　與此同時，我們密切聯系工會、共青團、婦聯、紅十字會、科協、文聯、工商聯等群團組織。老年人、殘疾人、婦女兒童各項合法權益得到有效保障。練兵備戰、民兵工作、兵員征集等國防后備力量建設邁出新步伐，新時代國防動員建設加快推進，雙擁共建和退役軍人服務保障工作扎實開展。第五次全國經濟普查準備工作全面完成。郵政、通信、保密、檔案、供銷、對臺、煙草、石油、氣象、涉老、地方志、外事僑務、機關事務、機構編制、融媒體中心等工作取得新成效。

　　各位代表，奮斗充滿艱辛，耕耘才有收獲。這些成績的取得，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委的堅強領導，離不開區人大、區政協的監督支持，凝結著全區廣大干部群眾的智慧、心血和汗水!在此，我謹代表區人民政府，向奮斗在各條戰線上的全區廣大干部群眾，向區人大代表、政協委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體和社會各界人士，向駐區部隊、武警官兵、公安干警和消防指戰員，向在我區投資興業、深耕細耘的企業家，向所有關心、支持、參與柴桑發展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，柴桑發展仍存在不少困難和問題，主要是：經濟下行壓力大，經濟總量偏小、總體實力不強的現狀還未有效改變;工業不強仍是最大的短板，轉型發展任重道遠;特色優勢凸顯不夠，新業態要素不全;重大引領性帶動性項目支撐不足，土地、能耗等制約不斷凸顯;公共服務領域仍有不少問題短板，人口虹吸效應仍然不足，城市活力沒有完全彰顯。對此，我們將直面問題，認真加以解決。

　　二、2024年工作安排

　　2024年，是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規劃的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記考察江西重要講話精神，認真落實省委十五屆五次全會、市委十二屆八次全會及區委二屆八次全會部署要求，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，圍繞省委打造“三大高地”、實施“五大戰略”，市委打造“三個區域中心”、建設“一個美好家園”的決策部署，持續錨定“產業興區、交通強區、文旅旺區、環境立區、幸福城區”五大戰略，協同推進“教育名區”戰略，持續推進“項目大會戰、環境大優化、作風大提升”攻堅突破年行動，充分發揮沿江沿路和地處中心城區優勢，加快發展高鐵經濟，建設中心城區新門戶、交通物流新樞紐，以重點突破帶動全局發展，在高質量發展上實現趕超進位，高標準高質量建設長江經濟帶重要節點城市，奮力譜寫中國式現代化柴桑篇章。

　　主要預期目標是：地區生產總值增長5.2%左右;規模以上工業增加值增長6.8%左右;一般公共預算收入增長3.5%左右;固定資產投資增長4%左右;社會消費品零售總額增長6.8%左右;實際利用外資2500萬美元;農村和城鎮居民人均可支配收入分別增長7%、5%左右。全面完成省、市下達的節能減排任務。

　　圍繞上述目標，我們將重點抓好以下八個方面工作：

　　(一)打好轉型升級攻堅戰，在打造現代產業集群上實現新突破

　　全力以赴強招引。進一步完善和創新招商引資工作機制，加強專業招商隊伍建設，持續開展“三請三回”活動，實施“柴商回歸”?工程，圍繞產業鏈開展點題、選題招商，探索推進資本招商，力爭全年引進2000萬元以上項目100個，其中億元以上項目40個、十億元以上項目3個。堅持“以進資落地論英雄”，優化簽約項目后續跟蹤服務，加速項目決策效率，強化項目全生命周期服務，大力推行工程建設“4+1”一站式審批?和“拿地即開工”模式，確保招商項目快速落地見效。

　　精準施策強工業。持續深入實施制造業“5310”行動，聚焦新材料、建材、食品等傳統優勢產業，推進產業轉型升級。重點培育電子信息、裝備制造等新興產業，加速推動規模倍增和能級躍升，大力推動“六個一”?機制落地見效，進一步提高產業鏈競爭力。力爭全年實施重大項目178個，完成投資119億元，加快國瑞重工、昂達環保、康維鋁業(二期)等項目建設，推動江霖環保新材料、航達新材料等項目建成投產，實現永園閥門、嘉行科技、圣航制造、匯智盛通(二期)、通用塑膠等項目達產達標。深入實施企業梯次培育行動，助推華林特鋼、力源海納等龍頭企業做強做大，加快力源海納IPO?進程。加快建設朗山建材產業園，持續推進鑫山水泥整體搬遷，依托萬銅環保全力打造百萬噸級銅尾砂資源綜合利用循環經濟產業園。力爭全年新增“五上”企業100家，主營10億元以上企業達6家，億元以上企業達60家。

　　多措并舉強平臺。持續深化園區體制機制改革，全面推行“園區管委會+平臺公司+基金”運營管理模式，積極爭創省級高新技術產業園區，繼續申報省級綠色園區，加快開發區擴區調區工作，推動產城融合，加快建設赤湖鄰里中心等項目，著力打造“園區教育+娛樂+金融+商業+物流”15分鐘生活圈。持續開展“騰籠換鳥”專項行動，確保沙城標準廠房(二期)投入使用，加大低效閑置工業用地整治力度，大力推進“畝產論英雄”改革，促進土地集約高效利用。

　　(二)打好基礎設施攻堅戰，在構建綜合交通樞紐上實現新突破

　　優化基礎交通布局。持續推動“四好農村路”建設，力爭完成農村公路新改建50公里、生命安全防護工程10公里，全力創建省“四好農村路”示范縣。力爭打通興民路、聽廬路、廬泉路等城區斷頭路。持續服務快速路建設，啟動8號匝道口項目建設，進一步暢通城區路網。積極配合昌九大道(二期)、S37繞城高速互通過江通道等項目前期工作，推動S301高鐵新區至瑞昌段改建工程、G351柴桑區至瑞昌段快速化改造工程早日啟動，構建“兩橫三縱”的全新交通格局。

　　構建立體交通體系。積極服務廬山東站房改造提升，實施東廣場項目建設，確保2024年廬山站整體投入運營。助推廬山機場增線擴容，力促機場大道早日啟動建設。推動八八九三碼頭達產達效。加快城鄉公交一體化進程，推動城區公交融入主城區公交網絡，全面實現農村班線公車公營，積極開展“智慧交通”試點。努力打造完備的“公鐵水空”多式聯運體系。

　　做優商貿物流產業。大力開展服務業攻堅行動，逐步形成商貿服務業特色產業集群，力爭服務業營業收入增速進入全市第一方陣。依托獅子智慧物流園，積極招引物流金融、貨物運輸代理等高附加值上下游產業。啟動智慧物流園(二期)項目，打造區域性物流集散樞紐、商貿中心和“互聯網+第四方物流”供銷集配中心。以縣域物流配送體系建設納入全省試點為契機，加快建設鄉村物流網點，推動區域現代化物流分撥中心盡快建成并交付使用，探索客貨郵發展新模式，構建縣鄉村三級物流體系，持續推動物流服務降費增效。

　　(三)打好消費升級攻堅戰，在促進文旅融合發展上實現新突破

　　擴大文旅品牌影響力。聚焦“淵明文化”“賢母文化”“岳飛文化”三大文旅品牌，以貫穿全年的“陶淵明文化藝術節”為主線，統籌辦好賢母文化論壇、岳飛誕辰921周年紀念日等大型文旅節會。依托港口候鳥、江洲油菜、毛橋藍莓等特色資源，持續辦好一月一次的文旅活動，構建豐富多彩的柴桑文旅節慶體系。加大特色文創產品開發力度，精心包裝推介李氏二胡、涌泉竹雕等手工藝非遺項目，加強九江山歌、絲弦鑼鼓、馬回嶺廟會等非遺文化宣傳力度。助推賢母園創建國家5A級景區，戶外猩球創建國家4A級景區，東湖濕地公園、涌泉洞等創建國家3A級景區，蕎麥嶺遺址公園創建省級考古遺址公園。

　　提升文旅產業吸引力。大力推動陶淵明紀念館、賢母文化園改造升級。推動戶外猩球九江野生動物園一期提檔增效，二期加快建設。加快謀劃岳飛文化園二期項目。啟動獅子義門陳文化園建設。持續打造柴桑特色博物館文化名片，實現博物館數量達18家。不斷提升城市品味，實現淵明書堂數量達5家。大力發展工業旅游，發揮仙客來靈芝產業園示范帶動效應，推動禮淶產業園創建國家工業旅游示范基地，新豆淶豆文化產業園、博萊食品產業園創建省級工業旅游示范基地。發展“旅游+研學”融合產業，持續完善岷山紅色景區教育研學功能，加快國防訓練基地、國防教育影視基地建設，積極創建省市少先隊校外實踐教育基地、紅領巾講解員基地等青少年校外基地，力爭創建省級研學基地2家。

　　增強文旅要素保障力。大力提升旅游管理和服務標準化、精細化水平。聚焦旅游環境優化，完善景區交通、公廁等公共配套設施建設，建立健全旅游交通標識系統。結合城鄉公交一體化，探索開通旅游公交專線。積極招引星級酒店和高品質餐飲項目，推動住宿業行業標準提升，引導牧心谷民宿園、雨林民宿、金盤民宿創建國家丙級民宿，有效提升各景區接待能力。完善旅游市場監管體系，全面做好景區酒店賓館安全監管，規范導游市場，改善游客住宿餐飲環境，全面提升旅游服務質量，為游客營造好放心、安心、舒心的出行環境。

　　(四)打好鄉村振興攻堅戰，在做強特色現代農業上實現新突破

　　力爭農業產業更強。以農業產業高質量發展為抓手，圍繞主導產業，大力發展特色產業，抓好農業產業項目招引，引領帶動全區農業產業現代化。全力爭創國家級現代農業產業園，打造岳師街道毛橋村等一批產業發展示范鄉村。進一步發揮“田長制”作用，嚴格落實耕地保護要求，持續整治違法違規用地和耕地拋荒，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”，保障糧食產量穩步增長。改造新建高標準農田2.27萬畝，確保完成糧食種植任務24.73萬畝，糧食總產量達1.7億斤以上，持續擴大各類經濟作物產量。生豬、牛羊、家禽存欄數量保持穩定，陸基漁業養殖規模達到100桶以上。全面穩固農產品質量，不斷完善農產品質量安全監測體系，完成農產品質量安全指揮調度中心建設及糧油檢測室改造。持續培育“柴桑優品”“淵米”兩大區域公共品牌，力爭打造6家“柴桑優品”品牌店，助力“江州司馬”“贛潯名廚”等本土電商提質增效，進一步拓寬農產品銷售渠道。

　　力促農村環境更優。加快改善農村人居環境，高標準打造50個新農村點，創建全域美麗鄉鎮1個、美麗村莊10個，打造“四融一共”行政村?2個，打造美麗宜居+活力示范村莊1個，“三線”整治示范村莊?1個，完成馬回嶺、涌泉美麗集鎮建設，全力爭創全國村莊清潔行動先進縣和“五好兩宜”?和美鄉村試點。依托5G+村莊長效管護平臺，逐步實現數字化治理，樹立數字鄉村服務平臺品牌。縱深推進廁所革命，全年改造農村戶廁1000座，新建農村公廁30座。大力推進農業面源污染治理，確保受污染耕地安全利用率達93%以上，有效保障農業綠色持續發展。

　　力求農民生活更美。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”?工作要求，持續盯緊“兩不愁三保障”和飲水安全，加強動態監測和幫扶工作，堅決守牢防止規模性返貧底線。依托產業、生態等優勢，連片打造休閑旅游功能區，建設聯動發展民宿集群，打造“一村一品”，拓寬農民收入渠道。扎實推進農民合作社示范社和示范家庭農場創建，鼓勵園區、農民合作社、家庭農場等整合發展，以“一鄉一園”為核心，發揮園區輻射作用，帶動農民富裕富足。

　　(五)打好城市更新攻堅戰，在提升城市功能品質上實現新突破

　　完善配套功能。加大保障性住房供應，確保龍崗安置房(二期)順利竣工交房，加快東風、西出口(一期)、冷水安置房建設，適時啟動龍崗安置房(三期)、淵明首府等安置房項目。重點推進高鐵新區醫院項目、鄉鎮衛生系統基礎設施改造提升工程，持續提升醫療服務水平。推進高鐵新區學校新建工程、區四小改擴建工程建設，積極對接省市名校，依托高鐵新區平臺探索合作辦學模式，持續補充優質教育資源。

　　推動品質升級。聚焦“一老一小”，全面推進全齡段“幸福工程”，新增和改造提升“幸福食堂”10個，協同推進“幸福守護”“免費午餐”“健康午休”等工作，提升群眾幸福指數。持續實施養老服務提升三年行動，著力完善城鄉養老功能，以社區養老服務和農村頤養之家為支點，健全醫養結合服務體系，實現社區養老中心覆蓋率達90%。加強醫共體信息化建設，形成縣、鄉、村三級醫療衛生信息“一張網”。推廣公園完整社區試點經驗，加快推進廬北完整社區建設，力爭每年高標準打造一個完整社區。加快推進“數治柴桑”建設，持續完善基層治理平臺，推進社區智慧網格治理，打造智慧應急、智慧停車、智慧城管、智能安防等更多數字化應用場景。加大“一樁兩位”等配套設施投入，助力老城區進一步破解停車難、充電難等問題。踐行青年優先發展理念，推進青年發展型城市建設，不斷激發城市發展活力。加快建設海綿城市，推動高鐵新區自來水、污水管網建設，打造廬北完整社區、沙城工業園標準化廠房二期等一批海綿城市建設示范工程。充分利用邊角地、零星地、廣場綠地，完善社區公園、口袋公園和小型綠色活動場地，打造足球特色示范和生態園林城市。

　　鞏固創建成果。堅持“創建為民”宗旨，持續打造特色志愿服務品牌，擴大普惠性志愿服務覆蓋面，打通服務群眾“最后一公里”。常態化開展環衛保潔、車輛停放、基礎設施維護等日常管理工作，全面開展居民小區違規停車、搭建專項治理。實施廬東花園小區、天坡商住樓等23個老舊小區改造，在全國實地測評中爭先創優，為奪取全國文明城市桂冠作出積極貢獻。大力開展愛國衛生運動，鞏固國家衛生城市創建成果。深入實施道德建設工程，講好“好人好事”，不斷激發全社會向上向善的正能量，營造共建共享的良好氛圍。

　　(六)打好改革創新攻堅戰，在激活經濟發展動能上實現新突破

　　深化重點改革。持續加大“放管服”改革力度，深入推進相對集中行政許可權改革。加速“贛服通”6.0版柴桑分廳迭代升級，進一步打通政務數據信息系統，加快推動政務數據有序共享，打造更多創新應用場景。推動在線身份認證、電子證照、電子簽章在項目申報、招投標、政府采購、納稅服務等業務領域的應用，逐步推進“無證明城市”建設。推動國資公司轉型升級，確保江洲投資公司通過2A信用評級，進一步增強資本市場運作能力，更好服務經濟社會發展。

　　優化營商環境。持續強化營商環境改革攻堅，繼續辦好“柴商懇談”“金融圓桌會”“政法助企懇談”等活動，打造營商環境“柴好辦”金字招牌。完善企業幫扶工作機制，加強企情遍訪工作，充分發揮“一對一”“一對多”等幫扶機制作用，深入開展企業評部門活動，進一步提高市場主體訴求辦理質效。用好“惠企通”平臺，推動惠企政策“即申即享”“應享盡享”，建設“一企一檔”數據庫，推動本地本部門數據資源“按需歸集，應歸盡歸”。

　　強化科技創新。建立健全企業創新激勵機制，引導企業加大研發投入，支持科技型企業建設院士、專家以及“海智計劃”工作站，力爭申報省級“專精特新”企業10家，完成高新技術企業申報15家、科技型中小企業備案入庫120家以上。持續落實人才新政，加大各類人才平臺創建力度，爭創“人才(研發)”飛地1家以上。實現戰略性新興產業、高新技術產業增加值占規上工業比重逐年提升，工業技改投資增長10%。聚焦兩化融合，推動企業“智能”升級，力爭申報國家級兩化融合貫標企業8家，支持力源海納智能制造項目申報省級制造業“單項冠軍”。推動企業綠色化發展，組織華林特鋼、凡達建材、仙客來生物科技等企業申報省級綠色工廠。

　　(七)打好民生保障攻堅戰，在增添居民幸福指數上實現新突破

　　守牢生態紅線。全力推進“新八大標志性戰役”?30個專項行動，堅決打好藍天、碧水、凈土三大攻堅戰。強化“四塵三煙三氣”?管控，聚焦PM2.5年平均濃度、空氣優良率等關鍵指標，強化區域大氣污染防治聯防聯控，徹底扭轉大氣污染防治工作被動局面，在環境空氣質量上實現趕超進位。推進集中式飲用水源地規范化建設，逐步推進入河排污口規范化整治，完成赤湖工業園污水處理廠提標升級改造。加強土壤污染源頭預防和風險防范，有序推進建設用地土壤污染風險管控和修復。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，啟動城區水環境綜合治理項目，加快推進贛北小臘子山及周邊歷史遺留污染治理項目，持續做好濕地和野生動植物保護工作，力爭東湖國際重要濕地申報成功。

　　兜牢民生底線。全力推進人大代表票決的十件民生實事項目，持續辦好千件“我為群眾辦實事”項目。加快“5+2就業之家”?建設，積極組織開展專業化、多樣化招聘活動，持續穩定就業形勢，力爭全年新增城鎮就業3000人，轉移農村勞動力4500人。扎實開展“護薪”行動，做好拖欠農民工工資爭議處理工作。健全完善困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策。堅持做好社保、醫保參保工作，確保參保率穩定在95%以上。

　　筑牢安全防線。嚴格落實安全生產責任制，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，統籌做好消防、自建房、道路交通、防溺水等各領域安全隱患整治，堅決遏制較大及以上生產安全事故發生。加快推進九江高鐵新區消防站建設，不斷提升消防救援能力水平。堅守質量安全底線，抓好食品藥品、特種設備和工業產品等領域安全監管。依法打擊非法集資、非法放貸、金融詐騙等違法活動，持續防范和化解政府債務風險，全力推進“保交樓”工作，守住不發生系統性風險底線。深化“平安365工作法”，推進矛盾糾紛預防化解和信訪工作法治化。常態化開展掃黑除惡斗爭，建成公安執法辦案管理中心，不斷完善社會治安防控體系，堅決打擊涉民生領域突出違法犯罪，持續提升公眾安全感。

　　(八)打好效能提升攻堅戰，在展現政府擔當作為上實現新突破

　　牢記囑托走在前。全面貫徹落實習近平總書記考察江西重要講話精神，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，不折不扣貫徹黨中央國務院、省委省政府、市委市政府和區委決策部署。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作各方面、全過程，用政府的執行力度，換取經濟社會的發展速度。

　　真抓實干勇爭先。深入開展“大抓落實年”活動，堅決扛起促一方發展、保一方平安的政治責任，大力弘揚務實之風，實干之風，發揚“事事馬上辦、人人釘釘子、個個敢擔當”精神，確保說一件、干一件、成一件。全力以赴拼經濟、拼作風、拼成效，統籌做好穩增長、促改革、惠民生、保穩定、防風險等各項工作，爭先進位、勇創一流，用今天的拼搏勁頭，換取明天的發展勢頭。

　　履職盡責善作為。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，持續推進政府系統黨風廉政建設。嚴格執行民主集中制和“三重一大”決策機制，持續加強法治政府建設，深化政務公開。堅持依法統計，切實提高統計質量，高標準完成第五次全國經濟普查。自覺接受人大法律監督、工作監督，政協民主監督和社會全方位監督。牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持問政于民、問計于民、問需于民，以干部的辛苦指數，換取人民的幸福指數。

　　與此同時，我們將扎實推進國防動員和后備力量建設。統籌抓好郵政、通信、氣象、保密、供銷、檔案、對臺、民族宗教、外事僑務、機關事務、機構編制、融媒體中心等工作，充分發揮工會、共青團、紅十字會、科協、婦聯、殘聯、文聯、僑聯、工商聯等群團組織在經濟發展和社會建設中的促進作用。

　　各位代表!路雖遠，行則將至;事雖難，做則必成!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，腳踏實地、埋頭苦干、砥礪前行，為打造“贛北眉目地、興旺大柴桑”，奮力譜寫柴桑區高質量發展新篇章而不懈奮斗!

　　附件：1.政府工作報告詞釋

　　2.獲得榮譽、召開現場會等情況匯總

　　附件1

　　《政府工作報告》詞釋

　　1.“十個辦”：指鞏固提升“一門辦”、持續深化“一窗辦”、優化提升“一次辦”、足不出戶“網上辦”、隨時隨地“掌上辦”、安心爽心“異地辦”、規范完善“容缺辦”、全面拓展“就近辦”、悉心用情“幫代辦”、不斷優化“延時辦”。

　　2.“海智計劃”：指“海外智力為國服務計劃”。

　　3.“瞪羚企業”：指創業后跨過死亡谷以科技創新或商業模式創新為支撐進入高成長期的中小企業。

　　4.“5310”行動：指全面提升新材料(金屬)、裝備制造、建材、食品、電子信息等5條制造業重點產業鏈現代化水平，重點打造以華林特鋼為代表的新材料(金屬)、以力源海納為代表的裝備制造、以博萊為代表的綠色食品3個先進制造業集群，力爭實現全區規上工業營收年均增長10%左右。

　　5.“小巨人”企業：指業績良好、極具發展潛力和培育價值處于成長初期的小企業。

　　6.“專精特新”：指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的工業中小企業。

　　7.“三請三回”：指請鄉友回家鄉、請校友回母校、請戰友回駐地。

文章分類：集團新聞

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